Bolivia ha logrado aprobar en el 2009 una nueva Constitución Política del Estado. El camino para llegar a este fin, sin embargo, ha sido difícil, cercado
muchas veces por la discordia política y la polarización social. Aunque, y esto es lo meritorio, estos obstáculos no evitaron encontrar un camino de concertación
de enorme significación para el destino de Bolivia aquel 21 de octubre de 2008 cuando el Congreso Nacional trabajó, sobre la Constitución aprobada por la
Asamblea Constituyente en diciembre de 2007, en la aprobación de importantes modificaciones y precisiones del texto constitucional.
La nueva Constitución, entre otras, apunta a un rol protagónico del Estado, a la consolidación de la plurinacionalidad y consecuente reconocimiento
de los indígenas como actores centrales del proceso histórico en curso, al enriquecimiento de la democracia representativa a partir de mecanismos de
democracia directa como el referéndum revocatorio o de democracia comunal que faculta la designación de autoridades indígenas de acuerdo a procedimientos
ancestrales propios; y, sobre todo, a la posibilidad de dejar en el pasado la pesada herencia centralista para alcanzar un régimen descentralizado de autonomías
departamentales, municipales, indígenas y regionales.
La investigación que se presenta se inscribe en esta perspectiva ya que busca
recoger esas apreciaciones y dar cuenta sobre las virtudes y defectos del periodo previo que podrían replicarse en el nuevo momento descentralizador. Es además
una formidable radiografía de los protagonistas del poder municipal, alcaldes y concejales, no solo en términos de sus características sociológicas sino sobre
todo desde sus percepciones, frustraciones y esperanzas después de haber ejercido responsabilidades de gestión pública. Justamente la mayor riqueza
del proceso de descentralización municipal y ahora de las autonomías es la ampliación de los actores que intervienen en la gestión de lo público que refleja
la necesaria pluralidad de ideas, experiencias y personalidades que es la base de la democracia.
